遂宁市人大常委会办公室

关于组织省市人大代表开展专题调研的通知

各区、县人大常委会，省十届人大代表省、市直代表小组，市五届人大代表小组：

根据四川省人大常委会办公厅川人办发〔2007〕37号文件精神，按照川委发〔2005〕13号、遂委发〔2005〕34号文件的要求，结合遂宁实际，现就组织我市选举产生的省十届人大代表和市五届人大代表进行年中专题调研的有关事项通知如下：

一、专题调研的指导思想

专题调研要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕改革发展稳定的工作大局，实施“十一五”规划纲要和人民群众普遍关心的问题，有针对性地组织代表深入实际调查研究，掌握第一手资料，为代表依法履行职责，酝酿、起草、提出高质量的议案和建议、批评和意见做准备。

二、专题调研的时间安排

今年的专题调研安排在5月至7月进行，时间一周左右。各区县根据实际情况，可以集中一段时间组织安排，也可以分期、分批进行。

三、专题调研的主要内容

专题调研要联系省和我市“十一五”规划确定的主要任务，以省、市人大及其常委会职责范围内涉及的问题，以及今年初省、市人代会所决定的各项目标任务实施情况、人民群众普遍关心的热点难点问题为主要内容，结合各区县的实际情况确定。为方便代表选择，附录了部分调研题目，供参考。

四、专题调研的组织形式

专题调研分别由市和区县人大常委会组织实施。以集体活动为主，以原编定的代表小组活动为基本形式，务求深入调研，注重效果。住区县的省人大代表可以编入市人大代表小组开展活动。专题调研活动由代表小组组长、副组长具体负责，并配备1至2名工作人员，协助做好调研的有关联络、协调和服务工作。

市人大常委会组织省十届人大代表省直小组、市直小组和市五届人大代表市直各小组的专题调研活动。各区县人大常委会组织住本区县的省、市人大代表开展专题调研活动。专题调研原则上在代表所在的区县行政区域内进行。

五、专题调研的实施步骤及具体要求

1、要选好调研题目。在调研题目和调研对象的选择上，要注意其专题性，题目不宜过多、过宽、过大。要突出当地特点，重在深入上下功夫，力求把问题找准、情况吃透、提出的建议可行，避免出现走马观花的现象。

2、要做好准备工作。调研前，区县人大常委会代表工作部门要认真做好有关准备工作。认真听取代表对调研题目的意见，拟定实施方案，落实工作人员，协调有关方面提供相关资料和信息，切实做好服务保障工作。

3、要深入实际调查。各专题调研组要深入实际、深入基层、深入群众，通过召开小型座谈会、实地察看、个别走访、随机抽查、重点剖析等多种方式，广泛听取意见，收集第一手资料。

4、要认真分析调研情况。各代表小组要在深入调查的基础上，对了解的情况和收集的材料认真进行分析研究，必要时可听取相关部门和专家、学者的意见。在认真分析的基础上，形成高质量的议案、建议或专题调研报告。

代表的专题调研报告由区县人大常委会市人大代表联络科统一收集后，于8月中旬前报市人大常委会人事代表工委，同时送区县有关单位参考。专题调研中代表提出的议案或建议、批评和意见，要及时按程序转交有关单位研究处理。

专题调研结束后，各区县人大常委会代表工作部门要及时写出本地组织省、市人大代表开展专题情况的报告，于8月底前报市人大常委会人事代表工委。

六、有关注意事项

1、要妥善安排，保证代表的安全。

2、各区县组织开展专题调研的计划，请及时报市人大常委会人事代表工委。

3、在基层单位工作的代表参加专题调研，区县人大常委会代表工作部门要督促其所在单位认真执行代表法，落实代表执行职务的保障措施。

附：2007年省市人大代表专题调研参考题目

遂宁市人大常委会办公室

2007年5月9日

附：

2007年省市人大代表专题调研参考题目

1、关于保障人大代表依法履职问题

2、关于贯彻监督法，进一步做好人大常委会监督工作的问题

3、关于地方人大预算审查监督体系建设问题

4、关于村民自治及村级组织建设问题

5、关于城市居民自治和居委会建设问题

6、关于加强农村劳动力技能培训问题

7、关于建立城乡统一的劳动力市场问题

8、关于农产品流通暨绿色通道建设问题

9、关于加强防汛抗旱和减灾体系建设问题

10、关于加强农村道路、电网、通讯等基础设施建设问题

11、关于农村人畜饮水、发展沼气问题

12、关于农村商业网点建设问题

13、关于加强农业技术推广体系问题

14、关于农业产业化经营问题

15、关于发展五大拳头产品问题

16、关于高校毕业生就业问题

17、关于完善城市低保制度问题

18、关于农民工社会保障问题

19、关于城乡特殊困难群众社会救助体系建设问题

20、关于失地农民权益保护问题

21、关于加快推进新型农村合作医疗制度建设问题

22、关于发展城市社区医疗卫生服务体系问题

23、关于药品集中招标采购问题

24、关于加强食品安全、药品安全监管问题

25、关于社会诚信体系建设问题

26、关于加强互联网及网吧管理问题

27、关于普及和巩固农村九年制义务教育问题

28、关于建立农村中小学校舍维修改造投入机制、教师工资经费保障机制问题

29、关于解决农村留守儿童的教育问题

30、关于城市低收入家庭子女义务教育阶段上学困难问题

31、关于公办高中招收择校生问题

32、关于促进民办教育发展问题

33、关于大力实施品牌战略问题

34、关于创新发展模式改变经济增长方式粗放问题

35、关于推进工业强市、商旅兴市发展战略问题

36、关于进一步优化经济发展环境问题

37、关于招商引资问题

38、关于发展纺织、食品、化工、旅游等支柱产业问题

39、关于发展现代物流业问题

40、关于水资源保护问题

41、关于加快淘汰高能耗、高耗水、高耗材工艺、设备和产品问题

42、关于大力发展循环经济问题

43、关于再生资源回收问题

44、关于大气污染、农村水源污染防治问题

45、关于加强城市生态环境建设问题

46、关于建立“五创联动”长效机制问题

47、关于健全环境保护评价考核和责任追究制度问题

48、关于巩固和发展退耕还林成果问题

49、关于发达地区帮助和带动欠发达地区发展问题

50、关于大力推进和谐遂宁、法治遂宁建设问题