近年来，遂宁市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，以听取审计工作报告和推动审计问题整改为载体，探索建立“集中审、实地查、座谈听、现场评、持续问、回头看”全链条闭环监督方式，不断推进人大监督和审计监督融合贯通、同向发力，切实做好审计整改“下半篇文章”。

集中审、实地查同步推进

　　“涉及整改的资金是否全额缴纳入库?请提供详细的缴纳凭据原件。”“针对你们这个项目申报不规范的问题，请提供整改建立完善项目申报、审核、公开、督导、验收等流程的制度文件。”……根据审计工作报告反映的问题，市人大常委会组织市人大财经咨询专家对审计查出问题整改情况开展集中专项审查，逐一逐项审查问题整改是否到位、整改依据是否充分，为确定测评对象提供有力的数据支撑。

　　“要以改善农村人居环境质量为核心，进一步健全完善管护机制，确保农村生产生活污水设施建设到位、污水收集到位、污水设施运营维护到位、污染物排放标准到位。”“要坚持问题导向、目标导向，采取有力有效措施手段，切实解决高标准农田建设中存在的突出问题。”……在组织专家集中审查的同时，市人大常委会成立审计查出问题整改情况专题调研组，对审计查出问题和整改过程中有代表性、典型性的单位、项目，进行实地重点督促和检查，指导被审计单位理清整改思路，解决整改难题，促进审计监督作用发挥和审计结果运用。

座谈听、现场评同向发力

　　“制定《2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作方案》，开展两轮审计整改‘清零行动’，《审计工作报告》中反映的7大类89项问题，78项已完成整改，11项尚在整改期内的问题整改工作正在持续推进。各级各部门采取上缴国库、加快拨付、收回或归垫等方式整改问题金额27.90亿元，制定完善相关制度办法或操作规程73项，促进28个省市重点项目或民生工程项目加快建设。”……

　　“既抓问题整改，又要举一反三，着重从制度执行、预算管理、项目管理、绩效评价、责任落实等环节查找问题深层次原因，抓住症结与要害，进一步完善体制机制，着力破解‘屡审屡犯’难题。”“要健全审计整改联动工作机制，强化主管部门和直接责任单位沟通联系，推进相关部门之间协调配合，有效形成责任链条和整改闭环。”“要将审计结果和整改情况作为预算安排、制定支出政策、优化财政资源配置的重要依据，依法改进和加强预算约束。”……在市八届人大常委会第二十次会议上，市政府报告审计整改情况后，市人大常委会组成人员就审计整改情况提出审议意见。

　　为进一步传导压力，强化审计整改责任，市人大常委会组成人员审议后，市人大常委会议现场对5个查出问题具有代表性的单位进行满意度测评。“现在对市国资委审计查出问题整改情况进行满意度测评，请按表决键。……满意24票、基本满意8票、不满意10票，满意和基本满意票数之和超过市人大常委会全体组成人员半数，市国资委审计整改情况测评通过。”随着主持人宣布测评结果，本轮参与测评的5个单位全部通过市人大常委会满意度测评。

　　通过现场审议和满意度测评，审出了压力，评出了责任。被审计单位表示将以此次整改工作满意度测评为契机，进一步坚持问题导向，努力在围绕中心、服务大局、保障民生上取得新的突破，着力在健全长效机制，提高财政资金使用效益，提升依法行政、依法理财水平上有新成效。

持续问、回头看同频共振

　　审议测评不是目的，促进相关单位解决问题、改进工作才是关键。

　　会后，市人大常委会会同审计部门持续跟踪问效，扭住11项还未整改到位的问题，督促被审计单位落实整改责任、整改措施和整改时限，加大整改力度，加快整改进度，通过“台账制”“清单制”和“销号制”等管理模式，综合施策、对账销号，确保问题限期整改到位。同步对已完成整改的问题开展审计整改工作“回头看”，推动相关责任主体把“当下改”和“长久立”结合起来，严防问题反弹反复。

　　通过这种闭环监督方式方法，审计查出问题得到有效整改、实现终端见效，更是有力地推动了人大监督从程序性监督向实质性监督转变。

　　审计整改工作是一项系统化、常态化工作，还须持续发力、久久为功。下一步，市人大常委会将进一步完善对审计查出问题整改的长效监督机制，不断深化拓展监督内容、创新监督方式方法、加强审计结果应用，综合听取审议、执法检查、专题询问、满意度测评等法定监督手段，形成监督融合效应、汇聚审计监督合力，切实在增强监督实效上体现新担当、在服务改革发展中展现新作为。

　　(预算委 徐婕)