“恒达建材商砼站建设项目，是我县贯彻落实2020年县人大常委会审议意见精神，探索国有企业向实体化转型的又一成功案例。项目建成后，将为优化商混行业产业布局、平衡市场供需矛盾、促进大英经济健康发展做出积极贡献。”

　　近日，大英县人大常委会聚焦国有资产管理，深入部门、企业再次开展调研，这已是县人大常委会开展国有资产管理监督的第三个年头。

　　三年来，面对国有资产管理监督新形势新任务新要求，县人大常委会认真贯彻落实中央和全国、省、市人大关于加强国有资产管理监督相关文件精神，围绕全面规范、公开透明、监督有力的目标，先后六次到有关部门、企业开展调研，听取审议专项报告，理清“账本”、建言献策、监督整改，助力守好“人民共同财富”。

　　调研走访 理清新老“账本”

　　“你们出台了哪些关于国有资产管理的制度，是否职责明确、任务清楚?”“你们管理部门是否摸清资产底数，资产的处置程序是怎样的?”“资产管理与预算管理是怎样结合的?”“县属国有企业“三级架构”改革进展如何?”……2019年5月，调研组现场发问，打响国有资产管理监督第一战。

　　2020年重点审议县政府关于企业国有资产管理情况的专项报告，调研发现，国有企业转型升级缓慢、管理体制不够完善、开拓能力缺乏、综合实力不强、债务风险管控不够……

　　“国企的运营成绩喜人，但整个实体化转型升级较慢，还本付息支出压力巨大”“部分单位对资产管理工作还不够重视，仍存在‘重资金、轻资产’‘重配置、轻管理’现象”“自然资源配置持续优化，但保护资源与保障发展矛盾突出，土地指标紧缺与存量较多矛盾并存”……2021年5月，调研组在肯定成绩的同时，毫不遮掩、直指发现的突出问题。

　　广泛深入的调研走访，理清了新老“账本”、找出了“症结”，为针对性开展专题审议、向全县人民晒出“明白账”打下了坚实基础。

　　建言献策 对“症”下“药”

　　“相关职能部门应该多举办培训会，对国有资产管理有关法律法规、政策制度进行讲解，强调做好国有资产管理工作的重要性，增强各级各部门的法律意识和责任意识，”

　　“目前我们的国有企业管理体制还不够完善，现代企业制度建设缓慢，县政府及国资部门要督促企业加快完善法人治理结构，真正建立由股东会、董事会、监事会、经理层构成的现代公司制企业治理结构。”

　　“我们的国有企业经济效益不太乐观，要积极探索基础设施短板、民生建设痛点、发展战略项目等关键领域和重点行业投资，增强国有资本的控制力、影响力，把企业做实做大做强。”

　　“国有企业融资工作基础薄弱，融资成本高，企业债务风险大，要进一步完善投融资债务风险预警、债务化解机制，建立健全企业财务管理制度，优化债务结构、严控债务规模、积极化解债务。”

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　　“国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好它。”县人大常委会副主任岳建宏说。

　　针对全县国有资产管理工作中的突出问题，常委会组成人员纷纷建言献策。三年来，县人大常委会在对有关情况进行专题调研、审议之后，经过反复讨论、修改，对“症”下“药”，提出了五个方面共二十一条审议意见，为推动国有资产管理工作迈上新台阶贡献了人大智慧。

　　整改落实 监督显成效

　　2019年，《大英县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》印发实施，《县属国有企业“三级架构”改革实施方案》顺利出台。

　　2020年，顺泰资产经营公司、恒达建材公司等8家县属国有企业建立了由董事会、监事会、经理层构成的现代公司制治理结构。

　　2020年，砂石资源改革、公交运营改革等工作相继完成，国有企业业务范围进一步拓展，企业实体化进程不断深入。

　　2020年，全县行政事业单位国有资产总额103.74亿元，较上年增长13.52%;县属国有资产总额213.86亿元，增长26.51%，实现营业收入14.54亿元。

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　　三年来，一条条审议意见在县政府及相关职能部门的持续用力下落地见效，32条整改措施在整改台账上陆续实现销号，全县国有资产管理工作取得明显进步。

　　“国有资产管理是重点也是难点，在以后的工作中我们还要不断总结经验，持之以恒不断探索，主动担当作为，持续深化国有资产监督工作，共同让这笔共同财富最大限度地发挥出经济效益、社会效益，有效地服务于人民群众。”县人大常委会主任李拥军强调。

　　人大监督永远在路上。县人大常委会将持续聚焦国有资产管理情况，以突出监督重点、增强监督实效为抓手，坚持依法监督、正确监督，坚持全口径、全覆盖监督，健全国有资产管理情况报告工作机制，助力保障人民共同财富靠得住、成色足、用得好,为国有资产更好地服务大英经济社会高质量发展、造福人民贡献人大力量。

　　(供稿：大英县人大常委会 张婷)