| 遂宁市船山区人大常委会，立足基层实际，推行“二三四”工作法，在密切代表与群众联系、推动代表履职方面进行积极探索，努力发挥代表主体作用。 加强两项建设，给代表带上“紧箍咒” 加强代表考核机制建设。在船山区当“开会代表”，不参加视察，不参加调研，不提建议，将代表身份当成“护身符”和“荣誉”，是“混”不下去的。2016年换届后，该区出台了《代表小组年度考核办法》《代表联系群众暂行办法》，要求代表每年要参加集中视察活动2次以上，在原选区收集社情民意1次以上；为群众办实事2件以上，提出建议、批评和意见1条以上，对代表开展活动进行量化规定，给代表戴上了“紧箍咒”。据了解，此举在人大代表中间引起了“震动”，不少人大代表感觉压力大了。“在这之前没有考核，感觉很轻松，现在可不行了，如果不认真履职，可能会丢掉人大代表资格。”区人大代表陈全直言不讳地说。 加强代表奖惩机制建设。区人大代表姜伍说：“每次小组活动是否发言，是否出工不出力，是否为人民代言，对我们这些代表来说，既有压力，也有动力。”该区建立了人大代表履职档案，年末对代表履职情况进行登记和考核，并作为代表评优、连任的依据。常委会每年还评选出10个先进代表小组、10件优秀建议、10篇优秀调研报告，在次年的人代会上予以通报表扬，激发代表依法履职的积极性。区人大常委会副主任邓建华说：“区三届人大期间，对4名履职不力的人大代表进行劝退，真正让代表‘动’起来，工作‘火’起来。” 创建三个平台，开通服务选民“直通车” 创建人大代表之家。该区拓展代表知情知政渠道，在乡镇、街道建立“人大代表之家”16个。三年来，接待群众6000余人次，收集群众建议570余条。代表之家的建立，成为人大代表了解社情民意的“听诊器”、为民服务的“连心桥”，人大代表之家成为一张响当当的“名片”。很多群众都说：“以前我们找代表比较难，现在有了代表之家，代表经常在这里办公，我们随时能找到，真是方便多了”。 创建人大代表联络站。“人大代表只有主动到村和社区联络站‘打捞’声音，才能了解群众的所思所想，才能更好地表达人民群众诉求。”龙凤镇人大主席林亿成说。据悉，在不断推进代表之家活动常态化、制度化基础上，该区又在村、社区建立了33个代表联络站，利用联络站开展“代表接访日”等活动，与选民“零距离”接触。以王志强为典型的区人大代表，依托联络站这个“直通车”，第一时间了解选民呼声和愿望，为人民代言、替人民监督。 创建新媒体平台。建立常委会微信公众号、代表小组工作联系QQ群、代表建议办理工作QQ群，搭建代表与选民上下通达、左右联通的新媒体平台，利用这个平台扩大知情渠道，拓展交流方式。“蒋代表，我们村的唐吉公路太烂了，需要整修，你给我们反映一下。”唐家乡西堰村村民李祥兵说。蒋开伦代表利用代表小组工作联系QQ群提出建议，区交运局得知该情况后，及时派人员到现场进行勘测，制定施工方案，并在3个月内整修了长9公里的唐吉公路，村民竖起大拇指为蒋代表点赞。 发挥四个作用，晒出代表履职“成绩单” 发挥参与决策作用。“作为一名人大代表要以饱满的热情和高度的政治责任感，积极当好参谋，善于参与决策，为人民代言。”区人大代表张绪炳是这样说的，也是这样做的。三年来，他围绕攻坚“五大行动”，加快推进“三区”建设，深入调查和认真思考，有针对性地提出顺民心、谋民利、得民意的建议18件，被采纳11件。 发挥监督促进作用。区人大代表对群众反映强烈的社区建设、医疗卫生、社会治安等热点问题进行视察，敢于“亮剑”，提出意见和建议，督促政府解决，维护群众的合法权益。如梁友章等代表视察医疗卫生综合服务园后，提出《重新审核公共卫生服务人口并预算相应经费的建议》，促进了公共卫生服务条件有效改善。 发挥桥梁纽带作用。“梨园街11栋楼房存在极大的安全隐患，希望尽快得到解决”，区人大代表林艳兰接到辖区群众诉求后，立即前往现场了解情况，向镇江寺街道党工委报告，请专业检测部门进行检测鉴定，确定该楼栋为D级危房。因为个别居民不愿撤离，她多次深入社区与居民交谈，劝导居民群众提高安全意识，主动撤离。 发挥模范带头作用。区人大代表蒋勋多次到仁里镇罗家桥村走访，策划了“农副产品采购节”活动，帮助农户销售水果1.5万余斤，采取“以购代扶”的方式，购买土鸡、土鸭等1.8万余元，解决贫困户缺乏劳动力、农产品销售难问题。“作为一名人大代表，他用自己的言行赢得人民的信任，书写了人大代表坚持以人民为中心，勤于为民履职的动人华章”仁里镇纪委书记代欢说。蒋勋代表的行动也得到了社会的肯定，获得“遂宁十大扶贫好人”、民建四川省委“社会服务先进个人”称号。据统计，全区各级人大代表走访群众2865户，结对帮扶贫困户955户，捐款捐物123万元，提出《关于开展文化扶贫》等建议106件，为群众办好事实事4100余件，交出了一份份人民满意的答卷。 （船山区人大常委会办公室 田俊刚） |