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| 依法履职审查报告 献计献策推进跨越 |
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| 时间：2008-02-28 00:00:00 来源： |
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编者按：听取和审查本级人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告，是宪法和地方组织法赋予地方各级人大的重要职权。 在市五届人大六次会议上，市人大代表以高度的主人翁责任感，群情振奋，踊跃发言，围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全市工作总体取向和“打造活力成渝之心，建设现代产业高地”的战略定位，认真听取和审查市人民政府工作报告、计划报告、财政报告和市人大常委会工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告，共商跨越发展大计，共谋富民强市良策。 关键词：现代产业高地 在谈到2008年全市工作的总体取向和战略定位时，崔保华代表语重心长。总量小、人均低、不平衡、欠发达仍然是遂宁最大的市情，农业基础弱、效益低，工业规模小、科技含量低，服务业发展滞后、水平低仍然是遂宁最大的实际；发展不足、发展质量不高仍然是遂宁最大的问题。正是基于对市情的再思考再认识，我们确立了建设融入成渝、对接沿海、面向国际国内市场的现代产业高地的战略定位，坚定不移地走跨越发展之路。这一定位，是充分开放合作、加快借力发展的科学性定位。遂宁既是川渝两地的区域结合部，又是两省市经济、文化的交汇点，必然会成为两地产业的内在联结点。把这一独特的区位优势转化为现实优势，就能形成遂宁的竞争优势，就能在区域合作发展中抢先形成高地、抢占发展先机，就能显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，就能不断拓展广阔的发展空间。这一定位，是顺应民心民意、实现富民强市的务实性定位。加快发展，就是最好的为民富民。 “打造‘活力成渝之心、西部产业高地’重在抢抓机遇，狠抓落实”对此，刘锐代表深有感触，随着成渝新干线开通、船山被列为城乡统筹试点区，以及拥有观音湖和物流园两大平台，船山正面临着重大战略机遇期和转型期，要紧紧围绕“一枢纽、五基地、一目的地”的发展格局，抢抓机遇，主动转型。 关键词：新型工业化 2007年，遂宁市坚持走新型工业之路，实现了全市工业经济增加值增速居全省第一的好成绩。 2008年要实现全市规模以上工业增加值增长26％；新上投资1000万元以上工业项目30个以上；工业技改投资增长30％以上；新增规模以上工业企业50户，任务光荣而艰巨！代表们纷纷建言。 崔保华代表指出，要加快发展就要一、二、三产业联动，新型工业化、新型城市化协调推进，加大农产品向工业产品转化力度，把重大支撑项目尽快启动起来，到2020年赶上全省，这就需要全市人民万众一心、攻坚破难，爬坡上坎。要抓大企业发展，提升企业竞争力，力争盛马化工在2009年成为百亿企业；要大力提升产业，拉长纺织产业链，推动盐化工向精细化工方向发展；要走新型工业化道路，坚持可持续发展，加强节能，减少污染。 何大海、蒋海斌、昝中国等代表说，要以最大精力抓好工业，特别要抓好对财政贡献大的工业的发展，真正做大做强工业。要突出食品工业打造，加大电子集群引进，加大人力资源开发力度，健全人才培育、引进机制。要加大调控力度，确保企业电力、天然气等资源配置；要优化硬环境，加强工业园区基础设施建设，增强产业承载能力；创新政务服务，要着力抓好延伸性服务。 唐先银、雷 云、吴小林等代表建议，财政支出要对培育工业大企业予以支持，更好地落实财政的开源措施，实现财政一般预算收入的加速增长，体现工业强市战略；加快推进工业化升级，优化产业结构升级，优化产业布局，更加注重节能降耗，资源、项目向有比较优势的地方倾斜。 关键词：项目创新 既是代表，又作为市人民政府市长的胡昌升以双重身份参加代表团审议，与代表们共同探讨如何推动项目创新。“重大项目和招商引资是经济发展的关键所在。市场经济条件下，一个地方经济发展的核心主体力量是企业。要牢牢把握向市场要项目、向招商引资要项目、向东部产业转移要项目。同时，在运作重大项目特别是国家的重大项目上，要做好做实。 蒙 健、马胜康、税清亮等代表积极建议，要根据遂宁实际，积极对接国家宏观政策，挖掘、筛选项目，科学谋划、精心包装，努力促成项目引进；要创新举措，建立项目评估审查制，定期、不定期协调、考核和激励项目，建立社会评价体系，确保项目规范实施。 关键词：旅游 2008年，我市成功创建中国优秀旅游城市。如何把乘势而上，把遂宁打造成为国际知名、国内一流的旅游度假目的地，进一步提升区域辐射力和聚集力，代表们积极建言献策。 胡昌升代表说，要加强旅游行业标准化建设，高起点打造涪江生态湿地走廊、世界侏罗纪公园和西山生态文化旅游风景区，尽快把中国死海建成国家５Ａ级旅游景区，将观音湖、龙凤峡、宝梵佛博苑等打造为国家４Ａ级旅游景区。安居是最有条件建成具有生态田园特征的现代化城市的。希望打好黄娥文化这张旅游牌，把黄娥文化做大做强，靠企业运作，打好基础，吸引更多游客到安居来花钱吸氧。大英要把卓筒井观光旅游区做好，找到一种新的一、二、三产业互动发展模式，探索一条新的发展道路。 张光凤、蒋志明、张朝明等代表建议，要进一步解放思想，更新观念，扩大开放，招商引资，做优做特旅游经济。要实施立体规划，把旅游品牌做得更响亮。 关键词：现代农业 《求是》杂志社经济部编审张素芳教授曾说，“西部开发的差别不在城市而在农村。遂宁作为中国西部一个传统农业大市，要实现经济跨越式大发展，就必须在农业、农村工作上取得更大的突破。” 如何实现由传统农业向现代农业跨越，成为代表热议的一个话题。 陈长明、李安邦、周霖临等代表说，发展现代农业一定要创新机制、一定要改革运行模式。要依靠现代农业企业，把散落在农民手里的土地整合起来，建立土地流转合作社，每年土地才能适度增长收益。通过现代农业企业的运作来带动农民组织化程度水平的提高，通过各种专合组织建立来实现农民有序的务工和保证他们收入的不断增长。要走集约化发展道路，整合农村的生产要素，整合企业家的货币和资本，通过资本的力度、通过政府和资本有形的手和无形的手来实现科技资源的整合，实现企业的人才资源整合。 刘章华等来自农村基层的代表表达出农民的心声。社会主义新农村建设应当和城乡一体化建设同步推进，发展现代农业应进一步结合我市农村产业发展和农村基础设施建设的实际，科学规划，规范实施；发展特色种植、养殖业，要综合考虑农村土地流转、劳动力流动、农副产品营销等方面的因素，提升规模和层次。 关键词：和谐发展 执政为民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。 杨胜芳代表满怀深情地说，人民选我做代表，我做代表为人民。人大代表一定要常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，时时关注关系老百姓切身利益的就业、就学、就医和社会保障等的具体问题，建设和谐遂宁。要进一步加强法制建设，依法治市，依法办事，搞好“五五”普法工作，建设法治遂宁，营造良好的法治环境。 廖 理代表十分关注建立基本医疗机制，建议尽快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 陈小梅代表建议，一定要坚持把教育放在优先发展的战略地位，保证教育刚性投入落实到位。进一步规范教育收费，全面落实“两免一补”政策，健全贫困家庭学生救助制度，保证经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。 王平新代表建议，要大力实施重大文化项目带动战略，加快文化产业基地和特色园区建设，建设一批文化产业基地、园区、集中区，逐步形成示范品牌。 许继英、郭荣辉等代表建议，全面落实强农惠农的各项政策措施，保障农民、特别是农民工的劳动权益；加强农村人口与计划生育等法律、法规、政策的宣传，不断提高农民和村级干部的自身素质，健全完善农村社会管理和保障体系，确保农民安居乐业，农村社会和谐稳定。（袁政） | |
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