迈进新时代，肩负新使命。面对新形势新任务新要求，市人大及其常委会如何贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面落实市委七届五次全会部署，切实履行宪法和法律赋予的职权？

“要充分发挥人大监督职能，聚焦改革发展和民生热点难点，精心选定审议议题，深入开展调查研究，提出可行建议意见，切实创新监督方式，狠抓措施落实，力求监督实效！”市人大常委会党组书记、主任刘云明确指出。

2月28日，市人大常委会第22次主任会议对2018年工作进行安排部署，要求进一步增强“四个意识”，主动适应新形势，围绕市委中心工作，紧扣全市改革发展和人民群众关心关注的热点难点问题，积极发挥立法主导作用，着力聚焦经济发展，依法决定重大事项，助力推进民生持续改善，全面加强自身建设。

对于今年的监督工作，市人大常委会特别要求进一步强化监督职能，突出监督重点，并精心选定市城区“缓堵保畅”、全市招大引强、深化“放管服”改革、居家和社区养老服务体系建设、河东科教园区建设和现代农业产业体系建设、推进乡村振兴战略等6大重点。同时，创新开展对营商环境和民生领域方面的监督，为促进全市改革发展和社会和谐稳定贡献人大智慧和力量。

聚焦改革发展 助力经济增长

服务经济社会发展大局，特别是推动重大项目落地、为加快经济发展提供有力支撑，推动现代农业产业体系建设、促进乡村振兴战略落地，推动“放管服”改革深入开展、促进政务服务环境改善提升，是今年人大监督工作的重心。为此，市人大常委会紧抓改革发展重点任务，通过聚焦改革发展，助力经济稳增长。

2017年，市人大常委会针对全市项目工作开展了首次专题询问。通过专题询问，推动了政府项目工作，人大监督工作取得明显效果。2018年，市人大常委会将听取和审议全市招大引强工作，进一步深化专题询问效果。

“发展需要项目作为支撑，招大引强是推动我市经济发展的当务之急、重中之重。”市人大财经委主任委员苟全表示，今年市人大常委会将聚焦招大引强，希望通过监督，督促和支持政府统筹各方力量，汇聚强大合力。市人大常委会还将对市政府深化“放管服”改革工作进行审议，切实推动政府职能转变，用扎扎实实的改革成效营造优质高效的发展环境，为经济社会发展凝聚强大活力。

乡村振兴战略是党的十九大提出的重要战略部署。2018年，市人大常委会将按照省委、市委要求，将乡村振兴战略纳入监督重点，依法进行监督。市人大农委主任委员张平说：“市人大常委会将从现代农业产业体系、农村生态宜居、培育壮大现代农村新型经营主体等方面发力，促进乡村振兴战略有效实施。”

关注民生民情　回应民意民愿

关注民生，回应民意，市人大常委会始终紧盯遂宁改革发展稳定中的重大问题，围绕关系群众利益的实际开展工作。

今年，政府工作报告对我市交通枢纽建设提出两个重点：一是联通主动脉，二是畅通市内主骨架路网，实施道路微循环“缓堵保畅”工程。

今年的市人大常委会“6+1”重点工作中，“听取和审议市政府关于市城区‘缓堵保畅’部分重要节点规划建设情况的报告”是市人大常委会开年工作的第一要事。

3月6日，市人大常委会副主任昝中国率队调研，开启市人大常委会实施“缓堵保畅”工作监督序幕。

 “近年来，市政府在‘缓堵保畅’方面做了大量工作，对缓解城市交通压力起到了一定作用。但城市西面车辆疏散缓慢，东西方向节点偏少是我市交通存在的现实情况。”在市人大城环资委主任委员吴炳麟看来，加强管理虽然能够缓解部分节点拥堵，但无法从根本上解决问题。

吴炳麟表示，市人大常委会将通过实地调研和部门座谈方式，了解全市交通状况，为“缓堵保畅”建言献策。“无论是打通涪江三桥西桥头节点还是将育才路跨渠河路与中环线连接，亦或打通渠河路至开善路的断头路，我们都将充分发挥人大监督职能，推动市城区交通环境得到改善提升。”

从2013年至今，遂宁人一直有个梦想——“大学梦”。河东科教园区便承载着遂宁人的“大学梦”。今年5月，市人大常委会将把河东科教园区建设作为重点工作进行监督。

3月5日，市人大常委会副主任戴见明率队与相关职能部门进行座谈，详细了解项目推进中存在的问题。

“今年市人大常委会将抓住科教园区建设中的重点问题进行监督。”市人大教科文卫委办公室主任夏亚强表示，3月中旬，市人大常委会将组建调研组，对此议题开展调研。

随着人口老龄化加快，遂宁的养老问题日益突出。今年7月，市人大常委会将把“居家和社区养老服务体系建设”作为重点议题进行审议。

市人大内务司法委员会副主任委员戴雄莺表示，目前已经着手相关资料的搜集。“养老涉及政府和社会力量。我们将主要针对政府养老体系建设情况进行调研，监督政府依法完善养老体系，同时针对社会力量参与推动破解养老问题开展深入调研，形成全社会合力破解养老问题的格局。”

创新履职监督　争取监督实效

“我们要进一步发挥代表主体作用，着力推动人大监督由软变硬、由虚转实，破解影响人大监督职能有效发挥的矛盾，让人大代表回归为民履职的初心。”市人大常委会党组副书记、常务副主任贺武指出。

此前，我市已就如何促进代表履职开展了创新尝试。2016年年底，安居区聚贤镇率先在全市试水开展人大代表述职评议。通过选民与人大代表“一问一答”，面对面交流，让选民了解代表职能。此举得到了该镇选民点赞，该模式亦被省人大常委会作为经验在全省推广。

今年，市人大常委会将进一步创新代表监督方式，把代表监督重点放在聚焦营商环境和民生领域，使代表监督工作取得新的更大成效。贺武表示，选择这两大领域开展重点监督，有利于人民群众关心关注的热点难点问题得到有效解决，有利于促进改革成果让群众共享，增强全市人民的获得感幸福感安全感，符合全市人民对美好生活向往的现实需求。

 对这两大领域的重点监督仅是我市发挥代表主体作用的“引子”。贺武表示，市人大常委会将通过对代表责任的强化，真正发挥人民代表为人民的作用，聚焦身边人、身边事，发现在推进“加快发展、弯道超车”过程中行政服务效率低下，吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促政府及相关部门有效解决，推动其工作作风进一步转变、服务意识进一步增强、办事效率进一步提高、市委决策进一步落实，在全市形成凝心聚力、风清气正、为民服务、谋事干事、争先创优的良好社会环境。　（摘自遂宁新闻网 全媒体记者　 颜朝辉）