| |
| 激情创业 再谱华章 |
| |
| 时间：2007-07-30 00:00:00 来源： |
|
| |
激情创业 再谱华章
——2007年市人大常委会工作展望
新春伊始，万象更新。
我们强烈感受到人大工作正伴着新春的脚步激情推进。
犹记得，市委书记、市人大常委会主任崔保华在市五届人大四次会议报告工作时铿锵之音，“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会、省委八届八次全会和市委五届六次全会精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，围绕坚持科学发展，构建和谐遂宁这个主题，按照科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，进一步加强社会主义民主法制建设，为推动遂宁经济社会又好又快发展、促进和谐社会建设，提供有力的法制保障”。
以此为指导，市人大常委会2007年工作将呈现以下特点。
关键词 科学发展
保障和促进发展是人大工作的首要职责。
市委五届四次全会提出的“科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市”的总体要求，既明确了遂宁发展的奋斗目标，又提出了实现这一目标的总体原则、基本要求和具体做法。常委会将紧紧围绕这个目标去开展各项工作。
围绕科学发展议大事。紧紧围绕工业强市、发展现代农业、促进商旅兴市、构建和谐遂宁、实施“项目推进年”和“惠民行动年”等重点工作，深入调研，作出决议或决定。不断提高决策的民主化和科学化水平，确保作出的决议、决定符合科学发展观的要求，符合人民群众的根本利益，促进经济社会又好又快发展。
听取专项报告，推进“四个跨越”。围绕经济发展的重点、热点和难点，认真听取和审议市政府关于实施“工业强市”战略、商贸流通体系建设、“五创联动”整体推进以及加快农村公路和水利建设专项工作报告，督促和支持政府做好相关工作。
加强财经监督，管好政府钱袋子。重点审查预算执行情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入和上级财政补助资金的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况等。
督察工业项目经常化。常委会组成人员将每季度分组视察全市工业项目工作进展情况，提出意见和建议，为市委决策提供依据，全力促进工业强市战略和“项目推进年”的实施。
关键词 和谐遂宁
构建和谐社会必须坚持以人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
推动构建“五大和谐关系”。时刻关注民生，紧扣人民群众所思、所盼、所求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，听取市“一府两院”关于新农村建设、社区工作、开发式扶贫、基层医疗卫生、行政审判、反腐倡廉、环境保护、安全生产等工作汇报，努力促进构建和谐的党群干群关系、和谐的医患关系、和谐的劳动关系、和谐的警民关系、和谐的师生关系。
督促实施“惠民行动年”。通过听取汇报、视察等方式，督促和支持政府集中人力、物力和财力，从人民群众最关心、最盼望的事情入手，从当前办得到的事情做起，大力实施助农增收、就业促进、最低生活保障、教育资助和发展、医疗保障、农村交通建设、安全饮水、农民工培训、农村安居、扶贫解困、生态环保、农田水利基本建设１２项“惠民行动”。切实改善民生、促进民和、确保民安。
开展执法检查。开展对义务教育法和劳动法等涉及人民群众切身利益的法律法规实施情况的执法检查，督促纠正发现的问题，切实维护好广大群众的根本利益。
加强信访工作。对人民群众真动情，动真情，认真对待每一次接访，认真处理每一封信件，认真答复每一个问题，及时主动为群众排忧解难，解疑释惑，梳理情绪，凝聚力量，妥善处理社会矛盾，为构建和谐遂宁打造和谐音符。
关键词 监督法
二十年铸一法。
今年是监督法实施的第一年。常委会将严格按照监督法规定的监督原则、监督目的、监督重点、监督方式和监督程序开展监督工作。
严格按照法定形式和程序开展监督。对原来的工作文件等进行全面梳理，对符合监督法规定的，加以深化、细化；对与监督法的规定和精神不一致的如司法个案监督等工作文件，及时废止，确保监督法得到全面、正确地实施。 法定时限保证监督效果。依据监督法，市“一府两院”应当在常委会举行会议的二十日前，将专项工作报告送交市人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构征求意见；市“一府两院”对报告修改后，在常委会举行会议的十日前送交常务委员会。常委会办公室在常委会举行会议的七日前，将专项工作报告发给常委会组成人员。
切实增强监督工作的针对性和实效性。常委会听取和审议“一府两院”专题工作报告，坚持对经济发展重点、社会关注热点问题跟踪监督，一抓到底、抓出成效。依法监督，要看监督对象的法治意识是否有新的提高，看法律法规是否得到遵守和执行，看“一府两院”的工作是否有新的改进和加强，看人民群众普遍关注的问题是否得到切实解决。
正确处理好监督与支持的关系。既严格依法行使好监督权，又充分尊重“一府两院”的职权，推动“一府两院”更好地依法行政、公正司法。
主动接受代表和人民群众的监督。常委会的执法检查报告，“一府两院”的工作报告，常委会审议意见，决议决定执行情况和审议意见研究处理情况，都将向市人大代表通报并向社会公布。
关键词 依法治市
法治的本质是对权力的监督和制约。
作为地方国家权力机关，常委会将依法加强对公权的监督。促进依法行政、公正司法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和保护。
加强对规范性文件的备案审查。按照立法法和监督法的要求，有重点地开展审查，对不适当的规范性文件，依法督促纠正或者予以撤销，维护国家法制统一。
抓好民主法制宣传教育。督促市“一府两院”实施好“五五”普法规划。加强对国家机关工作人员的民主法制教育，牢固树立社会主义法治理念，提高法律素质和依法办事的能力。
加强人民代表大会制度的宣传。继续办好常委会机关刊物和《遂宁日报》“民主与法制”专版，做好宣传人民代表大会制度好新闻评选工作，改进人大会议的宣传报道，加强闭会期间常委会重要工作、代表履职等宣传报道。
关键词 代表作用
人大代表是人大工作的主体，是常委会依法行使职权的力量源泉。
依靠代表、服务代表，围绕充分发挥人大代表的重要作用，规范代表活动，创新活动方式，拓展活动内容，为代表联系群众、调查研究、依法履职创造条件、提供保障。
组织好闭会代表活动。坚持组成人员联系代表“百千万”活动，坚持常委会和市“一府两院”重要工作向代表通报制度，继续邀请省、市人大代表列席常委会会议、参与常委会重要活动，认真组织代表搞好专题调研和视察活动。
改进和加强议案和建议的督办工作。选择教育收费、医疗改革、五创联动、新农村建设等群众关注焦点问题的重点建议、批评和意见，通过主任会议与“一府两院”的三长联席会议交办，并进行重点督办。
加强和改进代表培训工作。指导区县对新一届县、乡人大代表进行培训，不断提高代表依法履职的能力和水平。
关键词 自身建设
精神状态决定事业成败。
常委会将以创建学习型机关、和谐机关、效能型机为切入点，不断完善人大及常委会的议事程序和工作制度，推进人大工作制度化、法制化、规范化，提高依法履职水平。
按照“用心想事、用心谋事、用心干事”和“为民、开拓、务实、清廉”的要求，大力弘扬联系群众、亲民为民作风，大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，与时俱进，激情创业。
坚持科学发展，构建和谐遂宁，人大责任重大，使命崇高，人民寄予厚望。
常委会将在市委的坚强领导下，切实履行宪法和法律赋予的职权，团结一致，开拓前进，为推进我市经济社会又好又快发展再谱新的华章！（袁政）
|
|
| |
|
|