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| 人大督查 为工业强市助力 |
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| 时间：2007-08-04 00:00:00 来源： |
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| 人大督查 为工业强市助力 ——市人大常委会督查项目推进年工作纪实 按：3月11日，十届全国人大五次会议上，全国人大常委会委员长吴邦国强调，贯彻实施监督法，做好人大监督工作，必须紧紧围绕党和国家工作的大局，把关系改革发展稳定全局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点，综合运用各种监督形式，着力推动带有普遍性、倾向性问题的解决，不断增强监督工作的针对性和实效性。我市各级人大及常委会认真学习贯彻会议精神，依照监督法的规定，积极探索开展工作监督的新形式，围绕工业强市战略和“项目推进年”，开展工业督查。 督查工业 促进跨越 “市人大常委会要围绕工业强市战略，突出抓企业、抓园区、抓项目，一个产业一个产业、一个企业一个企业地加强督查，推进工业强市战略的实施”。市委五届六十一次常委会上,市委书记、市人大常委会主任崔保华激情号令！指示迅速演成变为切实的行动：在四月中旬的明媚春光中，市人大常委会八位副主任带队，市人大代表和市发改委、市经委相关人员组成六个督查组赴各区县、园区对工业强市战略实施及工业项目第一季度进展情况进行督查。 各督查组深入现场，了解工程形象进度，查看资料；听取区县的工作汇报和企业对行政执法、行政管理部门的服务质量、效率、执法行为及相关政策落实情况的意见；检查工作落实和进展情况，查找不足，增添措施……督查和视察相结合，看、听、查交织进行中，推进工业强市步伐的举措和决心清晰可见，更成为项目推进年的推动力。工业督查，是市人大常委会各个督查组对一个区县、园区的“盯对”，也是对每一个企业、每一个项目、每一个产业的“聚焦”，凝结着市委、市政府的关注，也寄托了380万遂宁人民对跨越发展的迫切希望。 掌握实情 认清形势 市人大常委会此次督查，主要对各区县、园区贯彻落实全市工业工作会议精神以及市委、市政府《关于实施项目推进年的通知》和市委办、市政府办《关于印发<2007年区县、园区经济工作实绩考核办法>的通知》文件精神，落实市委、市政府下达到各区县、园区，市级各部门招商引资和引进项目的目标任务的情况进行专项督查。 督查中，市人大常委会将着力点分解细致，全面铺开，分别对各个区县、园区贯彻落实2007年全市工业工作会议情况今年投资3000万元的项目计划安排及一季度新开工项目情况、2006年1000万以上投资项目当年竣工投产情况及今年计划竣工投产情况、一季度工业经济运行情况、2007年市级重点工程项目实施情况进行了督查。 一季度，我市工业是在去年工业增速高位运行的基础上的加速发展，呈现出全面健康发展的态势。全市规模以上工业企业净增20户，总数达245户；完成工业增加值15.7亿元，总量完成“开门红”目标14.5亿元的108.3%，增长37.5%，增速居全省第1位。各区县、园区也均呈高速增长态势。同时，工业企业利润大幅提高，优势产业集聚效应明显，技改投资结构优化，新开工项目进展顺利，突出了一个“早”，续建项目建设加快，技改项目推进迅速，拟建项目加紧筹备……个个数据让人欣慰，种种态势令人振奋。但是，市人大常委会的督查不仅仅是总结成绩，肯定成绩，更是为了帮助各区县、园区查找差距和问题，为全市又好又快发展助力。总结、分析、交流、对比。督查组在列举良好势头的同时也抓住了当前我市工业经济运行和项目建设中需要解决的问题：部分在建项目建设速度慢，推进不力，跟踪落实不够；已实施的项目中，普遍存在大项目少、高科技含量高的项目少，小而低的项目多的情况，产业结构优势不明显；土地、资金、能源供需的制约仍然是项目推进和工业经济发展的主要矛盾；部分入驻企业管理相对差，运行质量不高。有的企业整体水平不高，粗放型经营特征明显。部分企业思想观念保守缺乏创新意识……短短几天时间，客观又准确的总结和分析，把优势和问题一一记录，写下了一笔真实的财富。 总结分析 面向未来 总结优势，罗列问题，是为了扬长避短，最终落点在遂宁的发展。近年来，全市工业经济指标保持了快速增长，但与发展较快的地区相比，还有不小的差距。 纵向横向都要经得起比，才算是又好又快发展的真正实现。市人大常委会督查组在督查和总结分析的同时，也把重点放在了思索下一步发展上。结合看到的、听到的、想到的，慎重地为全市的今后发展写下了积极的建议：加快大项目推进，落实专人跟踪服务项目；推行项目联合会审制，鼓励集约节约用地，实现联动开发；继续扶大扶强工业龙头企业，扶持中小企业上规模，加强重点技改项目的跟踪服务，协调解决存在的突出问题；明确工业发展重点和方向，制定科学的产业发展布局，进一步完善产业功能分区规划并严格执行；及时做好工业经济运行监测分析，确保工业经济健康高速运行，圆满实现年度目标…… 一个个客观翔实的数据，一条条充满关怀和希望的建议汇成书面督查报告，成为市委决策的重要参考。四月的遂州春意昂然，比春风更激荡人心的是发展的势头。市人大常委会督查组的分赴与汇合，不仅仅是对全市项目推进年工作的透视，更是对遂宁发展的鼓舞与助力！（遂宁市人大常委会研究室 袁政） | |
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