| 为了遂宁生命之水
——市人大常委会监督水污染防治工作纪实
2005年5月30日8时30分，初夏的清晨，细雨纷飞。
一种爽朗的凉意蔓延在斗城的大小街巷，干净的渠河公园路上，一群撑着伞沿河而行的人们格外起眼。
“一级水源内可以下河洗衣物的33个地方都在修建隔离设施了，6月上旬就会竣工。”说话声音响亮的是遂宁市环保局局长梁仲勋。随着他的介绍，人群沿河移动着，微微朦胧的空气中，越来越多好奇的市民聚拢过来。
“原来是人大代表视察啊？这个洗衣台拆得好！我们喝水都放心些了！”一位晨练的大爷激动地拉着人群中的人连连表示支持。
嗡嗡的人声中，沿河而立的人们脸上的笑容将清晨的渠河唤醒了，哗哗流淌的绿意中，荡漾的是欣慰，也是希望。 会中视察 审议饮用水源保护议题用事实说话 这是市人大常委会在通过会议议程后，首次组织审议议题前的会中视察，目的是深入了解情况，增加感性认识。视察的内容就是全市人民十分关注的饮用水源保护工程。从渠河洗衣台整治现场离开后，市人大常委会组成人员和有关人大代表一行前往西饮工程东坡安置小区、渠河乌蓬船整治现场、涪江囤船整治现场继续视察。所见，所闻，大家一一铭记在心。随即，市五届人大常委会二次会议听取和审议了市政府关于市城区西山片区饮用水源保护工程、涪江和渠河囤船治理工作的情况汇报。
由于掌握了大量第一手资料，看了成绩，找了问题，会上，常委会组成人员的审议言之有物，更有重点，更有针对性，更加透彻。大家对水污染问题的回顾、现状分析和深度思索交织成一个完整的过程，掀起了一个关注的高潮。
“切实履行好监督权，督促政府严格依法进行，结合实际具体处理，把这项社会关注的，关系群众切身利益的事坚持做好。”市人大常委会党组书记、副主任杨胜芳代表到会常委会组成人员现场表态。
执着关注
感受监督水污染防治工作铿锵脚步
市五届人大常委会第二次会议只是一个缩影。是市人大常委会切实履行监督职权，不断加强和改进监督水污染防治工作的缩影，是市人大代表们多年来声音与行动的剪辑，也是他们代表人民所传递出的强烈心声：保护遂宁生命之水！
时间追溯到第三届人大常委会期间。随着沿江工业发展和人口的增多，渠河和涪江水污染问题日渐突出，水污染事故时有发生。群众有意见，代表有呼吁，市人大常委会主任会议十分关注，提上议程，并多次组织各级人大代表视察和检查。市委、市政府的眼光凝聚了过来，治理水污染，要抓紧时间！
然而，资金短缺，环保意识淡泊，治理力度跟不上，水污染进一步加重，母亲河在踉跄前行中发出的仍是痛苦的呻吟。
2000年，市四届人大常委会开始每年确定10件关系群众切身利益的建议作为市人大常委会重点督办的建议。2002年，市人大代表对水污染问题的关注再次出现高潮。就在这一年，几十名市代表联名提出了4件关系渠河、涪江污染问题的批评和建议！此事引起了市委、市政府的高度重视，市政府专题研究整改方案，跟踪督办！环保等相关部门和几家供水公司齐聚一堂，拆除洗衣台，建立巡水员制度，设置标示牌。改变从点滴做起，保护水资源的意识开始渗进人民的心里。
2003年，市人大常委会视察10件重点督办建议，在吴家湾社区看见臭气熏天的生活污水哗哗地直接排入渠河饮用水源取水区上游，代表们震撼了：保护饮用水源，刻不容缓！警钟再次引起了市委、市政府的高度重视，市级有关领导带着环保局及相关部门先后多次对吴家湾一带摸底，对整个西片区的地形、户数、单位、人员等情况进行了把脉，并开始进行整体设计规划，西山片区饮用水源保护工程雏形初现。
乘势而上，关系人民切身利益的事等不得！2004年？月，以杨胜芳、王汉东牵头的6名组成人员首次在常委会闭会期间提出相关议案。通过常委会审议决定，市政府将渠河饮用水源保护工程列入2004年为民办的十件实事之一。
2004年5月，西饮工程启动了。这具有决定意义的一步在斗城掀起了一连串水污染防治风暴。2005年4月的市五届人大常委会主任会议与“三长”联席会，再次将“整治涪江流域水资源污染的议案”列为重点督办议案建议；4月下旬，市人大常委会副主任蒲昭雄带队深入三县两区对我市贯彻实施水污染防治法的情况进行调查并到涪江上游的绵阳考察学习治污经验；5月，整治茶船的议案得到市政府的大力落实，整个社会为之喝彩，各行业、各部门纷纷表态、承诺：保护母亲河，保护遂宁生命之水 ；？月开展的 “环保世纪行”将把涪江水资源保护列为重要监督内容……
十余年来，市人大代表孜孜不倦地关注着涪江和渠河水污染防治情况，不管历经几多困难，不管历经几多岁月，有一种东西始终在他们的身上传承，那种根深蒂固的执着，叫作责任。
众志成城
水污染防治工作捷报频传
在水污染防治过程中，市人大常委会一直把环境保护执法检查放在重要位置，开展了多次执法检查活动，连续？年听取和审议了市政府关于水污染防治工作的汇报，做出相关决议、审议意见？项；连续？年组织开展了“遂宁环保世纪行”宣传活动。目前，全市上下已基本形成了“党委重视、人大监督、政府负责、政协参与、各有关部门分工协作、环保部门统一监督管理、社会公众积极参与”的环保工作格局。 今年，市委召开常委会、市政府两次召开常务会专题研究部署了囤船整治工作，成立了市委常委、副市长侯晓春挂帅的领导小组，逐步将整治工作引向深入。
“对囤船的整治要结合实际展开。”“掌握各只囤船的基本情况，听取船主的意见和要求，逐船制定搬迁补偿方案，设定相关奖励机制……”老百姓都在这些治理措施叫好。叫好声不仅反映了斗城市民拒绝水资源污染的意志，更是对人大代表为他们“出声”的感谢，对政府为他们办大实事的支持。“什么是为我们好的，我们能看到！”浓厚的社会氛围成为了治理水污染最强有力的支持。
治理水污染，执法是关键。近年来，各级环保行政主管部门不断强化着环境监督职能。““关、停、整改”各污染大户堵源截流；强制关闭了船山区灵泉纸厂等6家小造纸厂和射洪川中建材厂、蓬溪鑫润钢铁制品公司等违反现行产业政策的重点污染企业；对擅自停止污水处理设施，废水直排的违法行为给予行政处罚；加大对停产、关闭企业的巡查力度，确保政府决定落实到位……”“5月10日，涪江茶船已经全部停业；渠河乌蓬船可望6月底全部搬走；先后拆除市城区饮用水源保护区内洗衣台96处；西饮工程整治渠河西岸排污口40个……”
“全市人民关注的总投资1.7亿元的西饮工程，20栋共13种规格12万平方米的安置房的大部分主体工程基本完工，即可安置入住，排污管网等相关设施可望2005年底完工……”
“现在，我市的所有饮用水源水质都达到了国家地表水三类水质标准，水质合格率达98%以上。”
我们欣喜地看到，母亲河微笑了，渠河、涪江的生命之水正一天天变得清澈起来，斗城的儿女们也灿烂起来，水清人和“新遂宁”的轮廓日益清晰。 和谐发展
保护水资源工作任重道远
市委书记、市人大常委会主任袁本朴曾经提出：“宁可发展慢一点，也不能做破坏环境危害子孙的事!”这是一个艰难的选择，也是一个了不起的承诺！
的确，在“不发展要落后，发展慢了也要落后”的今天，全国上下，都在为全面建设小康社会而奋斗。作为不发达的西部，到处在为追赶型、跨越式发展而努力。遂宁的主要的问题就是发展不足，发展的任务更重，加快发展是多么的迫切！然而，我们的领导、我们的人大代表、我们的老百姓共同作出一个睿智的选择就是：人与自然和谐发展！今天的打拼是为了明天的幸福，今天奠定的应该是一个充实而平衡的发展基础，而不是留给我们的后代一个外表光鲜内部蛀痕累累的苹果。
治理水污染、保护水资源是一项长期的战斗，我们刚刚取得的阶段性成果只是为一幅画卷着上了一种漂亮的颜色，它不能代表全部，只是一个良好的开始。尽管我市水污染防治工作取得了重要的阶段性的成果，但水污染防治任务仍十分艰巨，离国家、省要求还有不小的差距，一些深层次的矛盾需要进一步加以解决。例如一些地方政府领导还没有真正树立科学的发展观，还不同程度地存在地方保护主义；城市污水处理厂的建设相对滞后；农业面源及生活污水污染日益突出等等。
针对这些问题，市政府副市长赵洪武在专题新闻发布会答记者问时表示，“在下步工作中，将继续接受市人大常委会的监督，加大水污染防治执法整治力度，建立预警机制，坚决纠正违规行为，坚决打击违法行为。”
而市人大常委会组成人员们仍在忙碌着，倾听呼声，汇集民意，提出建议：
——要加大宣传力度，努力提高干部、群众的法制意识，让他们自觉行动起来，保护水资源；
——要加大治污整治力度，积极开展环保专项整治行动，防止出现大面积水污染事件，认真查处重大环境污染事件和严重环境违法案件；
——要创新激励机制，多渠道增加对城市水污染防治工程的投入； ——要加强环境执法队伍建设，不断提高环保执法水平；
——要加强领导，建立水污染防治的长效机制；——要加快城市排污工程建设进度，过军渡水利工程蓄水后，遂宁将出现两个西湖那么大的城市湖泊，要坚决防止出现第二个滇池……
诺诺言语中，寄托的不仅仅是人大代表的责任，更是斗城380万人民的美好、健康生活，是天蓝水清人和的新遂宁的蓝图！
（（袁政 杨晶） |