| 2006年9月以来，一场声势浩大的“五创联动”全民攻坚战在遂州大地如火如荼的展开，势如破竹，气势如虹。短短的几个月，厚积薄发，城市在变，环境在变，市民的观念和行为在变，日新月异，欣欣向荣。 “创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市、省级文明城市是坚持科学发展观，构建和谐遂宁的必然要求，是推进四个跨越，在丘陵地区率先全面建设小康社会的重要内容和现实抓手，是改善人居环境、提升城市品位、造福全市人民的重大举措，是提高城市文明程度、提高居民生活质量的必然选择。”这是市委对“五创联动”战略决策内涵的诠释。作为地方国家权力机关---市人大常委会在这场攻坚战中，以实际行动贯彻市委决策，切实履行了行权为民的神圣职责。 关键词：深入调研 年初，“五创联动”展开攻坚行动。然而，“城市建设起点低，基础设施欠账多， “五创联动”涉及面宽、标准高、任务重、时间紧，能取得成功吗……？”种种说法不绝于耳，市民有着太多的疑虑，有的干部缺乏足够的信心。 富民惠民，改善民生，维护最广大人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。关键时刻，市人大常委会主任会议果断作出决定，把支持、督促市政府抓好“五创联动”纳入2007年常委会会议议题，并就如何推动“五创联动”工作进行认真讨论，作出安排部署。 4 月，由市人大常委会分管领导带领市人大教科文卫委员会、市人大城乡建设环境资源保护委员会以及部分省、市人大代表，深入市政府有关职能部门、单位和“三园区”，数10个街道、社区、学校、商店、酒店、旅游景点，采取听取汇报、现场查看、查阅资料、个别询问、交换意见等方式，就城区道路改造和整治、园林绿化、环境保护及综合治理、中心商业区建设、旅游风景区建设、城郊结合部风貌整治、市民卫生、文明和社会公德意识教育等各项工作开展情况进行调查，广泛倾听市民的意见和呼声，大力宣传“五创联动”重大意义和具体内容。 历时一个月全方位、多层次、多角度的调查，准确掌握了大量的第一手资料。 在随后召开的市人大常委会主任会议上，市人大常委会党组书记、常务副主任杨胜芳组织与会人员认真听取两个调查组的汇报，综合分析当前“五创联动”工作中存在的主要矛盾和突出问题。 充分的讨论，畅所欲言、各抒己见，认识得到统一：“五创联动”是全市380万人民的大事，抓创建就是抓环境、抓创建就是抓机遇，抓创建就是发展，是最大的惠民利民，改善民生的现实抓手。市人大常委会要坚决贯彻市委决定，支持和督促市政府正视存在的困难和问题，坚定信心，振奋精神、团结拼搏、扎实推进各项创建工作，向全市人民交一份满意的答卷。 关键词：专题审议 5月22日，市人大常委会召开第十六次会议，专题听取和审议市政府关于“五创联动”工作情况汇报。 市委常委、市政府常务副市长，“五创联动”指挥部副指挥长侯晓春到会作关于“五创联动”工作情况汇报；市政府20余个相关职能部门主要负责人列席会议听取意见。 10名市人大代表列席会议，5名公民旁听会议，他们见证了专题审议全过程。 会上，33名常委会组成人员踊跃发言： “‘五创联动’工作开展以来，市政府及其相关部门认识到位、行动较快、工作扎实、成效明显，城市环境不断优化，城市形象明显提升，人民群众非常满意。”与会人员充分肯定取得成绩。 “我市的‘五创联动’工作虽然完成了阶段性目标任务，但离创建目标还有不小差距，尚存在一些不容忽视的问题。”与会人员直言不讳。 “‘五创’宣传力度不够，创建氛围不够浓厚；部分基础设施建设缓慢，硬件达标还有差距；统筹协调力度不够；城市管理还需加强，长效机制需进一步完善；市民素质亟待提高，文明意识尚需增强。” “旅游风景区面貌改变不大，污水处理、扬尘治理等设施建设进度缓慢，城市脏、乱、差现象多处可见，部分地段交通秩序较为混乱，一些市民的文明卫生意识和社会公德意识比较淡薄……。” 与会人员从不同角度列举方方面面存在薄弱环节和突出问题，提出意见中肯，分析原因深刻，表现出对创建工作高度的关注。 “开弓没有回头箭。进一步提高认识，统一思想，形成合力；加强培训，提高市民素质；加快工程进度，让市民享受‘创优’成果；加大督查力度，狠抓落实。为了实现遂宁跨越式发展，为了人民群众的根本利益，创建目标一定要努力实现。”市人大常委会党组书记、常务副主任杨胜芳提出要求。 困难与成功并存，责任与使命同在，与会人员纷纷建言献策： “加大宣传力度，营造创建浓厚氛围。进一步统一思想，提高认识，真正让‘五创联动’家喻户晓、人人皆知、入心入脑，再次掀起‘五创联动’的浩大声势，切实增强创建工作的责任感和紧迫感……”； “加快建设进度，确保硬件达标。进一步整合城市资源，不断拓宽融资渠道，坚持从市情出发，抓住重点、攻克难点、突出亮点，提高城市基础设施建设总体水平，不断完善城市配套功能……”； “加强城市管理，健全长效机制。针对目前城市管理中存在的难点和群众反映强烈的热点问题，组织相关部门认真研究、科学制定管理方案，集中开展专项整治行动。充分发挥街道办事处和社区在城市管理中的重要作用。注重规范化、制度化建设，建立健全城市管理的长效机制……”； “加强综合协调，增大创建合力。进一步加强组织领导，加大综合协调和督促检查力度，强化部门职责，狠抓工作落实。对照目标、细化任务、抓住关键、确保成功。加强市区互动，形成创建合力……”； “加强市民教育，提升文明素质。以创建文明城市为统领，以“八荣八耻”为总纲，深入开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，切实增强市民的文明意识、卫生意识、公德意识，全面提升市民整体素质，提高窗口单位、服务行业的优质服务水平……”。 经过充分审议，常委会提出关于市政府“五创”联动工作情况汇报的审议意见交市政府研究处理。 关键词：跟踪督办 常委会会议后，市政府认真落实常委会审议意见，采取措施，加大领导、督查、协调力度，扎实推进各项创建工作。 四大班子领导干部，相关责任部门、各基层组织、五创办、创优办等以现场办公、现场协调、现场督查等方式促进“创优”工作进程，有关部门按照目标任务分解加大督查力度，坚持每周、每天督查。 创建工作在争分夺秒地进行，“创优”工作迫在眉睫。市人大常委会全力以赴支持着“创优”，督促着“创优”。 市人大教科文卫委员会、市人大城乡建设环境资源保护委员会始终保持与市五创办、创优办的工作联系，深入现场，深入市民当中了解情况，反馈意见。 5月下旬，围绕创建工作特别是“创优”工作的重点和难点，市人大常委会组织部分市人大代表实地视察、督查市中心商业区、西山片区绿化美化工程，界福路渠河人行便桥、锦华花园建设进度，明月河污水治理，广德、灵泉风景区建设……，坚定责任部门和建设者信心，针对问题提出工作建议。 6月5日，市人大常委会组织21名全国、省、市、区人大代表视察市中心商业区建设情况。在座谈会上，代表们结合实际，对该区域规划建设管理和交通组织方案提出意见、建议30余条，为市政府科学决策提供依据。 6月26日，市人大常委会主任会议成员、30余名全国、省、市人大代表再次对我市“创优”工作及广德、灵泉两个4A风景区和市中心商业区进行集中视察。 与此同时，杨胜芳等8名常委会副主任按照市级领导挂项目分工，集中精力，加强对责任单位完成“创优”具体工作任务的督查督办；市人大机关成立了“创优”社区工作组，派出8名精兵强将对灵泉寺社区的“创优”工作实施全过程的“支持、服务、参与、督查”；15名干部承担了城市义务管理员工作任务；带头抓“创优”知识的学习宣传，抓机关美化绿化、办公大楼亮化，努力践行着“我与创优同行”。 市人大常委会对“五创联动”工作的支持和督促，进一步增强了市政府及其职能部门众志成城、一战必胜的信心和决心。 创优知识普及、卫生监督大检查、交通秩序大整治、文化娱乐场所执法检查、清理规范店招、网络化城市管理长效机制的建立……。一项项举措有条不紊的实施，各项工作得以整体推进。 全力冲刺、奋力拼搏，创优工作实现重大突破：4A风景区建设进度加快，中心商业区全面开放，绿化美化工程如期完工，主要景点全部亮化，市容市貌、道路交通秩序大为改观，市民的文明素质大大提升，全民携手“五创联动”，共建美好家园蔚然成风。 子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。我们相信，在汗水与智慧的浇灌下，在全市人民的期盼和努力下，不久，“马踏飞燕”将划过天际，落户遂宁！（陈小梅） |